Xây dựng khả năng chống chịu: Mệnh lệnh toàn cầu cho việc thích ứng với biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu không còn là một mối đe dọa xa vời; nó là một thực tại hiện hữu đang tác động đến mọi ngóc ngách trên hành tinh của chúng ta. Từ mực nước biển dâng và các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt đến sự thay đổi trong mô hình nông nghiệp và khan hiếm nước, hậu quả của một thế giới đang nóng lên rất đa dạng và sâu sắc. Trong bối cảnh này, thích ứng với biến đổi khí hậu không chỉ là một lựa chọn, mà là một sự cần thiết tối quan trọng để bảo vệ xã hội, nền kinh tế và môi trường tự nhiên của chúng ta. Bài viết này đi sâu vào các nguyên tắc cốt lõi, thách thức và chiến lược khả thi để tạo ra sự thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu, mang đến một góc nhìn toàn cầu cho một thế giới cùng chung thách thức này.

Tìm hiểu về Thích ứng với Biến đổi Khí hậu

Về cơ bản, thích ứng với biến đổi khí hậu đề cập đến quá trình điều chỉnh để ứng phó với khí hậu thực tế hoặc dự kiến và các tác động của nó. Mục tiêu là để giảm thiểu hoặc tránh tác hại, hoặc khai thác các cơ hội có lợi. Không giống như giảm nhẹ biến đổi khí hậu, vốn tập trung vào việc giảm các nguyên nhân gây ra biến đổi khí hậu (chủ yếu là phát thải khí nhà kính), thích ứng đối phó với các tác động đã và đang xảy ra hoặc được dự báo sẽ xảy ra. Đó là việc xây dựng khả năng chống chịu – năng lực của các cá nhân, cộng đồng, thể chế, hệ sinh thái và nền kinh tế để đối phó, thích ứng và phục hồi sau các hiểm họa liên quan đến khí hậu.

Nhu cầu thích ứng là phổ biến, nhưng các biểu hiện cụ thể của nó lại khác nhau rất nhiều tùy thuộc vào vị trí địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội và các yếu đuối tố dễ bị tổn thương tại địa phương. Một cộng đồng ven biển ở Bangladesh sẽ đối mặt với những nhu cầu thích ứng khác với một vùng nông nghiệp không giáp biển ở châu Phi cận Sahara hay một khu vực đô thị hóa nhanh chóng ở Đông Nam Á.

Các Nguyên tắc Chính của Thích ứng Hiệu quả

Tạo ra các chiến lược thích ứng thành công đòi hỏi một cách tiếp cận có nguyên tắc dựa trên:

• Hiểu rõ Mức độ Dễ bị Tổn thương và Rủi ro: Điều này bao gồm việc xác định ai và cái gì dễ bị ảnh hưởng nhất bởi các tác động của khí hậu, đánh giá khả năng xảy ra của các tác động này, và hiểu rõ các hậu quả tiềm tàng. Mức độ dễ bị tổn thương là sự tương tác phức tạp của phơi nhiễm, nhạy cảm và năng lực thích ứng.
• Tích hợp và Lồng ghép: Thích ứng không nên là một nỗ lực đơn lẻ. Nó cần được tích hợp vào các kế hoạch phát triển, chính sách và quy trình ra quyết định hiện có trên tất cả các lĩnh vực – từ quy hoạch đô thị và nông nghiệp đến y tế công cộng và cơ sở hạ tầng.
• Linh hoạt và Thích ứng: Các dự báo khí hậu có những bất ổn cố hữu. Các chiến lược thích ứng phải đủ linh hoạt để thích ứng với sự hiểu biết khoa học đang phát triển và hoàn cảnh thay đổi. Điều này thường bao gồm việc áp dụng phương pháp "không hối tiếc", nơi các hành động mang lại lợi ích bất kể các kịch bản khí hậu trong tương lai.
• Tham gia và Toàn diện: Các kế hoạch thích ứng hiệu quả nhất được phát triển với sự tham gia tích cực của các cộng đồng mà chúng dự định phục vụ. Điều này đảm bảo rằng các giải pháp phù hợp với bối cảnh cụ thể, phù hợp về mặt văn hóa và giải quyết được các nhu cầu thực sự của các nhóm dân cư dễ bị tổn thương, bao gồm phụ nữ, người dân bản địa và các nhóm bị thiệt thòi.
• Tầm nhìn Dài hạn: Mặc dù việc giải quyết các mối đe dọa trước mắt là rất quan trọng, việc lập kế hoạch thích ứng cũng phải xem xét các kịch bản khí hậu trong tương lai và tính bền vững lâu dài của các biện pháp can thiệp.
• Giám sát và Đánh giá: Thường xuyên đánh giá hiệu quả của các biện pháp thích ứng và học hỏi từ kinh nghiệm là rất quan trọng để cải tiến liên tục.

Bối cảnh Toàn cầu về Tác động của Khí hậu và Nhu cầu Thích ứng

Các tác động của biến đổi khí hậu đã được cảm nhận trên toàn thế giới, và các nỗ lực thích ứng đang được tiến hành dưới nhiều hình thức khác nhau. Tuy nhiên, quy mô và tính cấp bách của thách thức đòi hỏi phải tăng tốc và tăng cường đáng kể các nỗ lực này.

Mực nước biển dâng và các vùng ven biển

Các cộng đồng ven biển đang ở tuyến đầu của biến đổi khí hậu, đối mặt với các mối đe dọa từ mực nước biển dâng, gia tăng bão lũ và xói lở bờ biển. Các quốc đảo trũng thấp và các vùng đồng bằng đông dân cư đặc biệt dễ bị tổn thương. Các chiến lược thích ứng bao gồm:

• Xây dựng và tăng cường các công trình bảo vệ bờ biển: Điều này có thể bao gồm cơ sở hạ tầng cứng như đê biển và kè, cũng như các giải pháp dựa vào thiên nhiên như phục hồi rừng ngập mặn và rạn san hô, có thể hoạt động như những vùng đệm tự nhiên.
• Tái định cư và di dời có kế hoạch: Trong một số trường hợp, chiến lược thích ứng dài hạn khả thi nhất cho các cộng đồng ở những khu vực có nguy cơ cao có thể bao gồm việc di dời có quản lý đến nơi an toàn hơn.
• Thúc đẩy sinh kế chống chịu với khí hậu: Hỗ trợ các cộng đồng ven biển đa dạng hóa nền kinh tế và áp dụng các phương thức ít nhạy cảm hơn với các tác động của khí hậu.

Ví dụ: Hà Lan, một quốc gia có phần lớn diện tích đất thấp hơn mực nước biển, có lịch sử lâu đời về hệ thống quản lý nước và phòng chống lũ lụt tinh vi. Các nỗ lực thích ứng đang diễn ra của họ bao gồm việc tăng cường hơn nữa các hệ thống phòng thủ này và khám phá các giải pháp sáng tạo như "thành phố nổi" để đối phó với dự báo mực nước biển dâng.

Khan hiếm và Quản lý Nước

Những thay đổi trong mô hình mưa, sự bốc hơi tăng lên và sông băng tan chảy đang dẫn đến tình trạng khan hiếm nước ở nhiều khu vực, ảnh hưởng đến nông nghiệp, vệ sinh và phúc lợi chung của con người. Các chiến lược thích ứng tập trung vào:

• Cải thiện hiệu quả sử dụng nước: Áp dụng các kỹ thuật tưới tiêu thông minh trong nông nghiệp, thúc đẩy tiết kiệm nước trong các khu đô thị và công nghiệp.
• Thu hoạch và lưu trữ nước: Phát triển cơ sở hạ tầng để thu hoạch nước mưa và cải thiện việc quản lý các hồ chứa và nguồn nước ngầm.
• Tái chế nước và khử mặn: Khám phá các công nghệ tiên tiến để tái sử dụng nước thải và, nếu khả thi, khử mặn nước biển.
• Hợp tác nước xuyên biên giới: Đối với các lưu vực sông chung, sự hợp tác giữa các quốc gia là rất quan trọng để đảm bảo quản lý nước công bằng và bền vững.

Ví dụ: Tại Lưu vực Murray-Darling ở Úc, một khu vực phụ thuộc nhiều vào thủy lợi cho nông nghiệp, các cải cách và nâng cấp cơ sở hạ tầng đáng kể đã được thực hiện để quản lý tài nguyên nước bền vững hơn trước tình trạng hạn hán kéo dài do biến đổi khí hậu làm trầm trọng thêm.

Các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt

Tần suất và cường độ của các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt như sóng nhiệt, hạn hán, lũ lụt và bão đang gia tăng. Các biện pháp thích ứng nhằm giảm thiểu thiệt hại và gián đoạn do các sự kiện này gây ra:

• Hệ thống cảnh báo sớm: Phát triển các hệ thống mạnh mẽ để dự báo và cảnh báo cộng đồng về các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt sắp xảy ra, cho phép sơ tán và chuẩn bị kịp thời.
• Lập kế hoạch giảm thiểu rủi ro thiên tai (DRR): Tích hợp rủi ro khí hậu vào các khuôn khổ quản lý thiên tai quốc gia và địa phương, bao gồm chuẩn bị, ứng phó và phục hồi.
• Cơ sở hạ tầng chống chịu với khí hậu: Thiết kế và xây dựng cơ sở hạ tầng (đường sá, cầu cống, tòa nhà, lưới điện) có thể chịu được các điều kiện thời tiết khắc nghiệt.
• Chuẩn bị y tế công cộng: Thực hiện các biện pháp để bảo vệ người dân khỏi căng thẳng nhiệt, các bệnh do véc-tơ truyền và các tác động sức khỏe khác liên quan đến thời tiết khắc nghiệt.

Ví dụ: Cách tiếp cận toàn diện của Nhật Bản đối với việc chuẩn bị sẵn sàng đối phó với thiên tai, bao gồm các quy chuẩn xây dựng chống động đất tiên tiến và hệ thống cảnh báo sớm tinh vi cho sóng thần và bão, là một mô hình cho các khu vực dễ bị thiên tai khác, liên tục phát triển để ứng phó với các dự báo khí hậu mới.

Nông nghiệp và An ninh Lương thực

Biến đổi khí hậu đe dọa đáng kể đến năng suất nông nghiệp thông qua việc thay đổi mùa vụ, gia tăng dịch hại và các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt, ảnh hưởng đến an ninh lương thực toàn cầu. Thích ứng trong lĩnh vực này bao gồm:

• Cây trồng chống chịu với khí hậu: Phát triển và thúc đẩy các giống cây trồng chịu nhiệt, hạn và mặn tốt hơn.
• Thực hành canh tác bền vững: Khuyến khích các kỹ thuật như nông lâm kết hợp, canh tác bảo tồn và đa dạng hóa cây trồng để tăng cường sức khỏe và khả năng chống chịu của đất.
• Cải thiện dự báo thời tiết cho nông dân: Cung cấp cho nông dân thông tin thời tiết kịp thời và chính xác để đưa ra các quyết định trồng trọt và thu hoạch sáng suốt.
• Đa dạng hóa nguồn lương thực: Giảm sự phụ thuộc vào một vài loại cây lương thực chủ lực và khám phá các nguồn thực phẩm thay thế, chống chịu với khí hậu tốt hơn.

Ví dụ: Viện Nghiên cứu Lúa Quốc tế (IRRI) tại Philippines đang tích cực phát triển và phổ biến các giống lúa có khả năng chống chịu tốt hơn với hạn hán, độ mặn và nhiệt độ khắc nghiệt, điều này rất quan trọng đối với hàng triệu nông dân ở châu Á.

Những Thách thức Chính trong việc Thực hiện Thích ứng

Bất chấp mệnh lệnh rõ ràng, một số thách thức đáng kể đang cản trở việc thực hiện thích ứng với biến đổi khí hậu một cách rộng rãi và hiệu quả trên toàn cầu:

• Nguồn lực tài chính hạn chế: Các biện pháp thích ứng, đặc biệt là các dự án cơ sở hạ tầng quy mô lớn và các giải pháp công nghệ, có thể rất tốn kém. Các nước đang phát triển, thường là những nước dễ bị tổn thương nhất, lại thường có ít khả năng tiếp cận các nguồn tài chính cần thiết.
• Thiếu năng lực kỹ thuật và chuyên môn: Việc thực hiện các chiến lược thích ứng phức tạp đòi hỏi kiến thức, kỹ năng và dữ liệu chuyên biệt mà không phải lúc nào cũng có sẵn ở tất cả các khu vực.
• Rào cản về thể chế và quản trị: Các cơ cấu quản trị manh mún, các ưu tiên cạnh tranh và sự thiếu phối hợp giữa các cơ quan chính phủ và các bên liên quan khác nhau có thể cản trở việc lập kế hoạch và thực hiện thích ứng hiệu quả.
• Thiếu hụt dữ liệu và thông tin: Dữ liệu, dự báo và đánh giá tác động khí hậu chính xác và được địa phương hóa là rất cần thiết để đưa ra quyết định sáng suốt. Ở nhiều nơi trên thế giới, những dữ liệu như vậy vẫn còn khan hiếm hoặc khó tiếp cận.
• Sự không chắc chắn và nhận thức rủi ro: Sự không chắc chắn cố hữu trong các dự báo khí hậu và khó khăn trong việc định lượng rủi ro trong tương lai có thể gây khó khăn cho việc biện minh cho các khoản đầu tư trả trước vào thích ứng.
• Các cân nhắc về chính trị - xã hội: Thích ứng đôi khi có thể liên quan đến những đánh đổi khó khăn, chẳng hạn như thay đổi mục đích sử dụng đất hoặc di dời, có thể vấp phải sự phản kháng đáng kể về mặt xã hội và chính trị.

Những hiểu biết có thể hành động để tạo ra chiến lược thích ứng

Tạo ra sự thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu đòi hỏi một cách tiếp cận có hệ thống và hợp tác. Dưới đây là một số hiểu biết có thể hành động cho các chính phủ, tổ chức và cộng đồng:

1. Tiến hành đánh giá rủi ro và tổn thương mạnh mẽ

Cần làm gì: Thực hiện các đánh giá chi tiết vượt ra ngoài các khái quát chung. Xác định các mối nguy hiểm khí hậu cụ thể liên quan đến khu vực của bạn (ví dụ: tăng tần suất mưa lớn, các đợt khô hạn kéo dài, nhiệt độ trung bình cao hơn), các lĩnh vực và dân số bị phơi bày và nhạy cảm nhất với các mối nguy này, và năng lực thích ứng hiện tại của họ.

Làm như thế nào:

• Thu hút sự tham gia của các chuyên gia và cộng đồng địa phương: Kết hợp kiến thức truyền thống và các quan sát địa phương, thường rất chính xác và phù hợp với bối cảnh.
• Sử dụng mô hình khí hậu và dữ liệu chi tiết hóa: Truy cập và diễn giải các dự báo khoa học tốt nhất hiện có, được chuyển thành các thuật ngữ phù hợp với địa phương.
• Bản đồ phơi nhiễm: Thể hiện trực quan các khu vực và dân số có nguy cơ để xác định các điểm nóng cần can thiệp.

2. Phát triển Kế hoạch Thích ứng Tích hợp

Cần làm gì: Vượt ra ngoài các dự án riêng lẻ và phát triển các kế hoạch toàn diện được lồng ghép trong các khuôn khổ phát triển quốc gia và địa phương. Đảm bảo rằng thích ứng được xem xét trong tất cả các lĩnh vực chính sách có liên quan, từ phát triển cơ sở hạ tầng và quy hoạch sử dụng đất đến y tế công cộng và đa dạng hóa kinh tế.

Làm như thế nào:

• Hợp tác liên ngành: Thiết lập các cơ chế đối thoại và phối hợp giữa các bộ môi trường, tài chính, nông nghiệp, kế hoạch, y tế và quản lý thiên tai.
• Rà soát chính sách: Xem xét các chính sách và quy định hiện hành để xác định và loại bỏ các rào cản đối với thích ứng và tạo ra môi trường thuận lợi cho các khoản đầu tư chống chịu với khí hậu.
• Lập kế hoạch theo kịch bản: Phát triển các lộ trình thích ứng xem xét các kịch bản khí hậu khác nhau trong tương lai và các tác động tiềm tàng của chúng.

3. Đảm bảo Nguồn tài chính Bền vững

Cần làm gì: Nhận thức rằng thích ứng đòi hỏi đầu tư tài chính nhất quán và đáng kể. Huy động các nguồn lực từ nhiều nguồn khác nhau và đảm bảo rằng các cơ chế tài trợ minh bạch và dễ tiếp cận.

Làm như thế nào:

• Ngân sách quốc gia: Phân bổ các quỹ chuyên dụng cho thích ứng trong ngân sách quốc gia, ưu tiên các biện pháp can thiệp có tác động cao.
• Tài chính khí hậu quốc tế: Tiếp cận các quỹ toàn cầu như Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) và Quỹ Thích ứng, và xây dựng năng lực để phát triển các đề xuất dự án mạnh mẽ.
• Sự tham gia của khu vực tư nhân: Tạo ra các ưu đãi và khuôn khổ pháp lý khuyến khích đầu tư của khu vực tư nhân vào cơ sở hạ tầng và doanh nghiệp chống chịu với khí hậu.
• Tài chính sáng tạo: Khám phá các lựa chọn như trái phiếu xanh, bảo hiểm rủi ro khí hậu và quan hệ đối tác công - tư.

4. Xây dựng Năng lực và Tăng cường Chia sẻ Kiến thức

Cần làm gì: Đầu tư vào việc xây dựng năng lực kỹ thuật và thể chế của các bên liên quan ở tất cả các cấp. Thúc đẩy một môi trường học hỏi liên tục và chia sẻ kiến thức.

Làm như thế nào:

• Các chương trình đào tạo: Cung cấp đào tạo cho các quan chức chính phủ, các nhà lãnh đạo cộng đồng và các chuyên gia kỹ thuật về khoa học khí hậu, đánh giá脆弱性 và lập kế hoạch thích ứng.
• Nghiên cứu và phát triển: Hỗ trợ các viện nghiên cứu địa phương để tạo ra dữ liệu khí hậu và các giải pháp thích ứng phù hợp với bối cảnh.
• Nền tảng kiến thức: Thiết lập các nền tảng trực tuyến và ngoại tuyến để chia sẻ các thực tiễn tốt nhất, bài học kinh nghiệm và dữ liệu giữa các khu vực và lĩnh vực khác nhau.
• Tích hợp giáo dục: Đưa thích ứng với biến đổi khí hậu vào các chương trình giáo dục ở các cấp độ khác nhau.

5. Thúc đẩy Sự tham gia và Trao quyền cho Cộng đồng

Cần làm gì: Đảm bảo rằng các nỗ lực thích ứng được thúc đẩy bởi và mang lại lợi ích cho các cộng đồng bị ảnh hưởng nhiều nhất. Trao quyền cho người dân địa phương trở thành những người tham gia và ra quyết định tích cực trong quá trình thích ứng.

Làm như thế nào:

• Lập kế hoạch có sự tham gia: Tổ chức các hội thảo, nhóm tập trung và tham vấn cộng đồng để thu thập ý kiến đóng góp và xây dựng sự đồng thuận.
• Hỗ trợ các sáng kiến địa phương: Xác định và hỗ trợ các dự án thích ứng do cộng đồng dẫn dắt, công nhận giá trị của kiến thức và quyền sở hữu của địa phương.
• Xây dựng năng lực thích ứng ở cấp hộ gia đình: Cung cấp các nguồn lực và thông tin giúp các cá nhân và gia đình tăng cường khả năng chống chịu của chính họ.

6. Đầu tư vào các Giải pháp Dựa vào Thiên nhiên (NbS)

Cần làm gì: Tận dụng sức mạnh của các hệ sinh thái để mang lại lợi ích thích ứng. NbS thường cung cấp các giải pháp hiệu quả về chi phí, bền vững và đa chức năng.

Làm như thế nào:

• Phục hồi hệ sinh thái: Đầu tư vào việc phục hồi các hệ sinh thái bị suy thoái như rừng, đất ngập nước và rạn san hô, có thể giúp kiểm soát lũ lụt, thanh lọc nước và bảo vệ bờ biển.
• Quản lý đất bền vững: Thúc đẩy các thực hành giúp tăng cường sức khỏe của đất, giảm xói mòn và cải thiện khả năng giữ nước.
• Xanh hóa đô thị: Tích hợp không gian xanh, rừng đô thị và các bề mặt thấm nước vào quy hoạch thành phố để giảm thiểu hiệu ứng đảo nhiệt đô thị và quản lý nước mưa.

Ví dụ: Sáng kiến "Bức tường Xanh vĩ đại" trên khắp khu vực Sahel của châu Phi là một ví dụ điển hình về một dự án NbS quy mô lớn nhằm chống sa mạc hóa, cải thiện an ninh lương thực và xây dựng khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu thông qua trồng rừng và quản lý đất bền vững.

Sự kết nối giữa Thích ứng và Giảm nhẹ

Mặc dù khác biệt, thích ứng và giảm nhẹ có mối liên hệ sâu sắc và củng cố lẫn nhau. Các nỗ lực giảm nhẹ hiệu quả làm giảm quy mô tổng thể của biến đổi khí hậu, do đó làm giảm nhu cầu thích ứng và các chi phí liên quan. Ngược lại, thích ứng thành công có thể xây dựng khả năng chống chịu và năng lực, giúp xã hội được trang bị tốt hơn để thực hiện các hành động giảm nhẹ đầy tham vọng. Ví dụ, đầu tư vào năng lượng tái tạo (giảm nhẹ) cũng có thể cải thiện an ninh năng lượng, một thành phần của khả năng chống chịu và thích ứng tổng thể.

Hướng tới tương lai: Tương lai của Thích ứng

Thách thức của việc thích ứng với biến đổi khí hậu là liên tục và không ngừng phát triển. Khi các tác động của khí hậu ngày càng gia tăng và sự hiểu biết của chúng ta ngày càng sâu sắc, các chiến lược thích ứng cũng phải phát triển theo. Điều này đòi hỏi một cam kết:

• Học hỏi và đổi mới liên tục: Nắm bắt các công nghệ mới, những hiểu biết khoa học và các phương pháp quản lý thích ứng.
• Tăng cường hợp tác toàn cầu: Chia sẻ kiến thức, nguồn lực và các thực tiễn tốt nhất xuyên biên giới.
• Ưu tiên những người dễ bị tổn thương nhất: Đảm bảo rằng các nỗ lực thích ứng tiếp cận và mang lại lợi ích cho những người có nguy cơ cao nhất và có ít nguồn lực nhất để tự thích ứng.
• Lộ trình phát triển chống chịu với khí hậu: Tích hợp thích ứng và giảm nhẹ vào mọi khía cạnh của phát triển để xây dựng một tương lai thực sự bền vững và có khả năng chống chịu cho tất cả mọi người.

Tạo ra sự thích ứng với biến đổi khí hậu không chỉ là phản ứng với các tác động của một khí hậu đang thay đổi; đó là việc chủ động định hình một tương lai bền vững và có khả năng chống chịu hơn. Bằng cách đón nhận sự hợp tác, đổi mới và cam kết về sự công bằng, chúng ta có thể xây dựng khả năng chống chịu cần thiết để vượt qua những thách thức phía trước và phát triển trong một thế giới đang thay đổi. Thời điểm hành động là ngay bây giờ, và trách nhiệm thuộc về tất cả chúng ta.